環(huán)境管理（甘小榮）

本書在對(duì)環(huán)境管理體系與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境工程管理的理論基礎(chǔ)、環(huán)境管理的政策和制度、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和規(guī)劃等基礎(chǔ)理論進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)水環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、大氣環(huán)境管理和固體廢物環(huán)境管理進(jìn)行了具體論述。通過理論知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，更具針對(duì)性。
本書除了作為環(huán)境專業(yè)學(xué)生教材外，也可供環(huán)境工程管理相關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)人員參考。

國家不斷加大環(huán)境治理工作的力度，許多地方政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程管理的重要性，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染問題如果不及時(shí)治理，就可能影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國環(huán)境工程管理存在重大環(huán)境因素的評(píng)估非常不充分、環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才缺乏、環(huán)境工程從業(yè)人員在崗后續(xù)培訓(xùn)跟不上、環(huán)境工程管理不規(guī)范等問題，需要通過提高廣泛的意識(shí)、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才、加強(qiáng)環(huán)境評(píng)審力度和監(jiān)督制度、把管理的相關(guān)體系與實(shí)際的工作相結(jié)合等措施來解決，這也是編寫本書的出發(fā)點(diǎn)。

環(huán)境管理是環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課，它不僅涉及傳統(tǒng)環(huán)境學(xué)科中科學(xué)和技術(shù)等方面知識(shí)，而且還涉及管理科學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)和系統(tǒng)學(xué)等交叉學(xué)科方面的內(nèi)容，將上述知識(shí)融入環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)和社會(huì)發(fā)展中，統(tǒng)籌兼顧，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益最大化。筆者從事環(huán)境管理課程教學(xué)多年，深感此門學(xué)科的博大精深，且苦于市場(chǎng)上缺乏合適的教材，這是編寫本書的初衷，希望本書的順利出版能為環(huán)境學(xué)科的本科及研究生教學(xué)科研起到促進(jìn)作用。
本書共分9章。第1章由甘小榮、劉寶軍編寫，主要介紹環(huán)境工程管理的產(chǎn)生和發(fā)展。第2章由王新波編寫，主要介紹環(huán)境工程管理體系與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境工程管理的基本概念、體系涉及的內(nèi)容，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析方法以及環(huán)境補(bǔ)償。第3章由劉寶軍編寫，主要介紹環(huán)境工程管理的理論基礎(chǔ)，包括可持續(xù)發(fā)展原理、環(huán)境生態(tài)學(xué)原理、系統(tǒng)論原理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和管理學(xué)原理。第4章由甘小榮編寫，介紹環(huán)境管理的基本政策和制度，特別是對(duì)于一些典型的環(huán)保法規(guī)和政策進(jìn)行介紹。第5章由王新波編寫，主要介紹環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度的相關(guān)內(nèi)容。第6章由甘小榮編寫，主要介紹水環(huán)境管理，包括了地表水環(huán)境管理和地下水環(huán)境管理。第7章由劉寶軍編寫，主要介紹土壤環(huán)境管理，包括土壤的結(jié)構(gòu)、性能、功能、土壤污染現(xiàn)狀和管理措施。第8章由牟金成編寫，介紹了大氣環(huán)境管理，主要包括大氣污染狀況，大氣污染與人體健康之間的關(guān)系，國內(nèi)外大氣管理的相關(guān)措施和經(jīng)驗(yàn)。第9章由牟金成編寫，介紹了固廢環(huán)境管理，包括固廢基本概念、污染途徑、控制措施、相關(guān)的法律體系，以及固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。
本書的順利完成要特別感謝國家自然科學(xué)基金（52000059、21908018、22078174和52200124）、江蘇省現(xiàn)代光學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助項(xiàng)目（KJS2264）、廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究（2022A1515011856）、深圳市科技計(jì)劃資助（JCYJ20220530141205012）、山東省重大科技創(chuàng)新工程（2020CXGC011403），山東省重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)計(jì)劃（2021CXGC01083）、貴州省科技計(jì)劃項(xiàng)目（黔科合基礎(chǔ)-ZK【2022】重點(diǎn)012）等項(xiàng)目的資助。另外，衷心感謝河海大學(xué)淺水湖泊綜合治理與資源開發(fā)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、貴州大學(xué)、山東大學(xué)和蘇州大學(xué)給予的大力支持。
筆者學(xué)識(shí)有限，書中難免有不足之處，敬請(qǐng)讀者專家批評(píng)指正。

著者
2024年1月

第1章 環(huán)境工程管理導(dǎo)論 001
1.1 引言 001
1.2 環(huán)境問題 002
1.2.1 環(huán)境的特性 003
1.2.2 環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境問題 004
1.2.3 環(huán)境問題的實(shí)質(zhì) 006
1.3 環(huán)境與健康 007
1.4 環(huán)境工程管理學(xué) 009
1.4.1 環(huán)境管理學(xué)的發(fā)展 009
1.4.2 環(huán)境工程管理的內(nèi)涵及特點(diǎn) 012
1.4.3 環(huán)境工程管理的任務(wù) 013
1.4.4 環(huán)境管理的模型 014
1.4.5 環(huán)境管理的基本原則 017
1.4.6 我國環(huán)境工程管理存在的問題 018
參考文獻(xiàn) 020

第2章 環(huán)境工程管理體系與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 021
2.1 引言 021
2.2 環(huán)境工程管理體系 021
2.2.1 自然資源環(huán)境管理 021
2.2.2 區(qū)域環(huán)境管理 022
2.2.3 部門環(huán)境管理 024
2.2.4 環(huán)境規(guī)劃與管理 025
2.2.5 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) 026
2.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià) 027
2.3.1 污染物的監(jiān)測(cè)方法 027
2.3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 030
2.3.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 032
2.3.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與補(bǔ)償 038
參考文獻(xiàn) 040

第3章 環(huán)境工程管理的理論基礎(chǔ) 042
3.1 引言 042
3.2 可持續(xù)發(fā)展原理 042
3.2.1 可持續(xù)發(fā)展的基本原則 043
3.2.2 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容 044
3.3 環(huán)境生態(tài)學(xué)原理 045
3.3.1 極限性原理 046
3.3.2 耐受性法則 047
3.3.3 食物鏈原理 048
3.3.4 相互依存和相互制約規(guī)律 048
3.3.5 生態(tài)位原理 049
3.3.6 河流連續(xù)體理論 049
3.4 系統(tǒng)論原理 051
3.4.1 系統(tǒng)論的基本原則 052
3.4.2 系統(tǒng)原理 053
3.5 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 054
3.5.1 環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì) 055
3.5.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理 055
3.5.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 058
3.5.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 060
參考文獻(xiàn) 063

第4章 環(huán)境管理的政策和制度 064
4.1 引言 064
4.2 環(huán)境保護(hù)思想和戰(zhàn)略的發(fā)展 064
4.3 我國環(huán)境保護(hù)的基本方針 066
4.4 我國環(huán)境管理政策 067
4.5 我國環(huán)境管理制度 069
4.5.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 069
4.5.2 “三同時(shí)”制度 077
4.5.3 生態(tài)補(bǔ)償制度 079
4.5.4 排污收費(fèi)制度 082
4.5.5 排污許可證制度 085
4.5.6 排污權(quán)交易管理制度 085
參考文獻(xiàn) 090

第5章 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與規(guī)劃 091
5.1 引言 091
5.2 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 091
5.2.1 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的定義和類別 092
5.2.2 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的流程 093
5.2.3 水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 094
5.2.4 大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 096
5.2.5 土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 098
5.3 環(huán)境規(guī)劃 101
5.3.1 環(huán)境規(guī)劃的類別 101
5.3.2 環(huán)境規(guī)劃的原則和主要特征 101
5.3.3 環(huán)境規(guī)劃的基本要素及其架構(gòu) 102
參考文獻(xiàn) 106

第6章 水環(huán)境管理 108
6.1 引言 108
6.2 水環(huán)境污染與健康 109
6.2.1 水污染源 109
6.2.2 水污染物的危害 111
6.2.3 水污染物的遷移轉(zhuǎn)化過程 115
6.3 水環(huán)境管理的對(duì)象和目標(biāo) 117
6.3.1 水環(huán)境管理的對(duì)象 117
6.3.2 水環(huán)境管理的目標(biāo) 117
6.4 地表水環(huán)境管理 118
6.4.1 地表水現(xiàn)狀和管控對(duì)象 119
6.4.2 地表水監(jiān)測(cè)方法 122
6.4.3 地表水環(huán)境修復(fù)方法 124
6.5 地下水環(huán)境管理 130
6.5.1 我國地下水現(xiàn)狀及管控目標(biāo) 131
6.5.2 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)方法 138
6.5.3 地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 139
6.5.4 地下水污染控制的典型方法 141
6.6 海洋環(huán)境管理 143
6.6.1 海洋污染物種類和來源 144
6.6.2 海洋環(huán)境管理的特點(diǎn)和原則 145
6.6.3 海洋環(huán)境管理的現(xiàn)狀和目標(biāo) 148
6.6.4 海洋環(huán)境管理體制 149
6.6.5 海洋環(huán)境管理法律、法規(guī)和制度 150
參考文獻(xiàn) 153

第7章 土壤環(huán)境管理 154
7.1 引言 154
7.2 土壤和土壤圈 155
7.2.1 土壤 155
7.2.2 土壤圈 159
7.3 土壤性質(zhì)和參數(shù)的分析方法 161
7.3.1 土壤含水量分析 162
7.3.2 土壤碳分析 162
7.3.3 土壤氮分析 163
7.3.4 土壤中磷、鉀、鐵分析 163
7.4 土壤環(huán)境污染 164
7.4.1 土壤環(huán)境污染的危害 164
7.4.2 土壤的自凈作用和緩沖性 165
7.4.3 土壤污染的主要問題 166
7.4.4 污染土壤的修復(fù)方法 168
7.4.5 土壤環(huán)境污染的國際治理經(jīng)驗(yàn) 171
7.5 我國土壤環(huán)境管理制度和法律 174
參考文獻(xiàn) 175

第8章 大氣環(huán)境管理 176
8.1 引言 176
8.2 大氣和大氣污染物 177
8.2.1 大氣的組成 177
8.2.2 大氣污染物 177
8.3 大氣污染與健康 179
8.3.1 我國大氣污染的現(xiàn)狀 180
8.3.2 大氣污染與人體健康 182
8.3.3 大氣顆粒物污染及其危害 183
8.3.4 氣溶膠污染及其危害 187
8.4 大氣污染防治方法 188
8.4.1 我國大氣污染防治的歷程 188
8.4.2 粉塵污染物的治理技術(shù)和方法 190
8.4.3 氣態(tài)污染物的治理技術(shù)和方法 192
8.4.4 碳中和與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 193
8.5 大氣污染相關(guān)的法律法規(guī) 195
8.5.1 大氣污染防治政策的間接效應(yīng) 196
8.5.2 大氣環(huán)境相關(guān)法律 196
8.6 大氣環(huán)境的評(píng)價(jià)方法 198
8.6.1 評(píng)價(jià)方法種類 198
8.6.2 大氣質(zhì)量環(huán)境評(píng)價(jià)的流程 199
8.7 大氣污染控制規(guī)劃 201
8.8 國內(nèi)外大氣管理經(jīng)驗(yàn) 202
8.8.1 美國在大氣污染治理方面的經(jīng)驗(yàn) 202
8.8.2 英國在大氣污染治理方面的經(jīng)驗(yàn) 204
8.8.3 韓國在大氣污染治理方面的經(jīng)驗(yàn) 205
8.8.4 日本在大氣污染治理方面的經(jīng)驗(yàn) 206
8.8.5 我國在大氣污染治理方面的經(jīng)驗(yàn) 207
參考文獻(xiàn) 208

第9章 固體廢物環(huán)境管理 210
9.1 引言 210
9.2 固體廢物概論 210
9.2.1 固體廢物的概念及分類 210
9.2.2 固體廢物的危害 212
9.2.3 固體廢物屬性及鑒別方法 213
9.2.4 固體廢物的污染途徑 217
9.3 固體廢物管理實(shí)踐 218
9.3.1 固體廢物收集、貯存和運(yùn)輸 218
9.3.2 固體廢物處理和處置技術(shù) 219
9.4 廢棄物環(huán)境管理體系 222
9.4.1 控制政策 222
9.4.2 法律、法規(guī)體系 224
9.5 固體廢物管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 226
9.5.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念 226
9.5.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路 227
9.5.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式 228
9.5.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ) 228
9.5.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則 230
參考文獻(xiàn) 230